Para el dosier de esta edición de la revista, hemos seleccionado una serie de artículos que ilustran los esfuerzos de las aduanas por crear una cultura de la integridad y destacan una serie de prácticas innovadoras a tal efecto.

El primer artículo presenta la herramienta en línea elaborada para facilitar la puesta en aplicación de la encuesta sobre la percepción de la integridad aduanera (CIPS), que la Aduana de Argentina ha puesto a prueba recientemente.  La CIPS tiene por objeto proporcionar información sobre la forma en que cada Administración de Aduanas percibe el índice de éxito de las iniciativas de promoción de la integridad y de la lucha contra la corrupción, y al mismo tiempo recopilar experiencias y datos sobre los comportamientos existentes.  Se trata de uno de los métodos utilizados por el equipo del programa A-CIP para evaluar el impacto de las medidas aplicadas por las Administraciones de Aduanas (otros métodos se describen aquí).  La nueva herramienta en línea requiere muchos menos recursos que el método de recopilación de datos sobre el terreno y permitirá que un mayor número de administraciones utilicen la encuesta.

El segundo artículo trata igualmente de la herramienta CIPS y explica cómo se pueden utilizar los resultados de la encuesta para mejorar las comunicaciones y garantizar el cumplimiento de las medidas de promoción de la integridad.  Tras realizar la CIPS, algunos de los Miembros de la OMA debatieron sus resultados con las principales partes interesadas  (véase la edición 104 de WCO News), pero en este artículo los autores argumentan que la información generada por la encuesta se puede utilizar también para idear una estrategia de comunicación que impulse eficazmente a las personas a adoptar mejores patrones de conducta, en función del conocimiento adquirido sobre dichos patrones y sobre los motivos que los animan.

A continuación, se presenta un artículo de la Administración Tributaria de Ghana en el que se explica cómo esta Administración colabora con el sindicato del personal para aprovechar su experiencia, influencia y alcance con miras a promover la integridad, prevenir la corrupción y crear una organización más transparente y responsable.  La experiencia de Ghana demuestra que la participación de los sindicatos del personal en las estrategias de integridad aduanera no solo es posible, sino también deseable, siempre que se establezca un marco de buena gobernanza.  Se trata de pasar de una situación de desconfianza a otra de cooperación y colaboración constructivas en torno a objetivos comunes.

En el siguiente artículo, la Aduana de Mauricio explica su método para reforzar la integridad mediante el recurso a las declaraciones de bienes.  Gracias a la elaboración de metodologías y procesos rigurosos, la División de Asuntos Internos de Mauricio ha transformado el análisis de las declaraciones de bienes en un poderoso mecanismo para detectar el enriquecimiento ilícito, la evasión fiscal y los conflictos de intereses.

Se incluye después un artículo de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) en el que se presenta la Red de Próxima Generación (NGN) y sus iniciativas principales.  Dirigida y organizada por jóvenes empleados de la Agencia, esta red apoya el crecimiento profesional de los empleados, refuerza su compromiso y contribuye a crear un espíritu de comunidad.

La Autoridad Aduanera de Arabia Saudita (ZATCA) presenta a continuación el sistema informático que ha desarrollado para gestionar la movilidad de sus empleados de forma más eficaz y garantizar una rotación equitativa del personal.  El sistema no solo mejora la eficiencia operativa, sino que también da prioridad al desarrollo profesional y la motivación de los empleados, lo que repercute directamente en su satisfacción y estado de ánimo, dos factores que también influyen en el sentido ético del personal.

El siguiente artículo de la Administración de Países Bajos ofrece información sobre el modo de sensibilizar al personal aduanero ante el riesgo de infiltración criminal.  Explica igualmente cómo animar debates significativos sobre este tema y proporcionar al personal los conocimientos y habilidades que les permitan determinar el comportamiento idóneo ante una situación amenazante.  El artículo recuerda que hablar sobre integridad permite establecer vínculos profundos con las personas, haciéndoles reflexionar sobre sus valores y acciones.

Los dos artículos siguientes exponen las reformas en materia de integridad llevadas a cabo, respectivamente, por la Administración Tributaria de Sudáfrica (SARS) y la Oficina de Aduanas de Filipinas con el apoyo de la Secretaría de la OMA.  Ambos destacan la relación concreta existente entre la lucha contra la corrupción y las políticas y reformas de promoción de la integridad.

Han sido numerosos los artículos sobre integridad publicados en la revista a lo largo de los años, y se pueden consultar aquí.  Todos ellos demuestran el dinamismo de las Administraciones de Aduanas en esta cuestión y ponen de manifiesto que, como se subraya a menudo en los documentos de la OMA, la cultura de la integridad requiere adoptar un planteamiento imaginativo y multifacético.  Permítanme concluir expresando mi más sincero agradecimiento a todos los colaboradores de la presente edición e invitando a quienes deseen compartir su experiencia o conocimientos sobre cuestiones de integridad a ponerse en contacto conmigo.