Chaque année, le Secrétariat de l’OMD demande aux Membres de l’Organisation de centrer leurs activités sur un domaine spécifique. Il s’agit généralement d’un sujet interpelant plus particulièrement les sociétés partout dans le monde ou d’une démarche s’étant révélée essentielle pour appuyer la mission de la douane.
En 2025, nous adopterons une approche légèrement différente en introduisant le thème « La douane tient ses engagements en matière d’efficacité, de sécurité et de prospérité » et en mettant l’OMD et la communauté douanière mondiale au défi de démontrer que tout ce que nous faisons, tant individuellement que collectivement, fait la différence.
L’efficacité, la sécurité et la prospérité sont des objectifs mondiaux que les douanes s’efforcent d’atteindre en permanence, à travers des efforts soutenus pour améliorer tout ce qu’elles font. L’efficacité est impulsée en particulier par la modernisation des procédures douanières et le développement des services numériques, l’exploitation des données et des outils d’analyse pour orienter les interventions, l’utilisation de dispositifs d’inspection et de surveillance, ainsi que la coopération et le dialogue avec les entités publiques et privées. Dans le domaine de la sécurité, les efforts des douanes vont de l’amélioration de la sécurité de la chaîne logistique à la prévention des mouvements de produits illicites, en passant par la lutte contre le blanchiment d’argent et une meilleure préparation aux situations de crise. La prospérité, qui représente le but ultime, dépend quant à elle de notre capacité à garantir un recouvrement juste des recettes, à promouvoir l’innovation et l’esprit d’entreprise, à appuyer le développement économique durable et à créer des politiques, des procédures et des environnements inclusifs qui tiennent compte des besoins divers des citoyens que nous servons.
Si les douanes s’attachent quotidiennement à améliorer leur efficacité, à renforcer la sécurité et à soutenir la prospérité, nous devons exposer de manière plus visible à nos gouvernements et à la société en général les mesures que nous adoptons et les résultats que nous obtenons. Des mécanismes de rapport et de reddition de comptes sont déjà en place dans certains pays, mais ils visent souvent un public spécialisé, de sorte que les réalisations des douanes et leurs répercussions sur le bien-être social ne sont souvent pas bien appréhendées par l’ensemble de la population.
Cette année, nous nous engageons sur une voie qui nous met au défi d’accroître et d’améliorer notre communication, de raconter le travail positif mené par les douanes et de nous souvenir des catalyseurs fondamentaux de notre action. Lorsque nous relatons notre quotidien, nous devons faire preuve d’ouverture et de franchise. Les buts que nous poursuivons sont vastes et complexes, et il faut bien faire comprendre que les tâches que nous assurons représentent un travail continu. Pour décrire efficacement nos efforts, nous devons être capables de présenter des données tout en ayant la capacité de raconter nos expériences de manière convaincante, en nous centrant sur les personnes. En associant faits et narration, nous pouvons mieux dialoguer avec nos auditeurs, les influencer, les éduquer et les inspirer.
Pour le Dossier de ce numéro du magazine, nous avons sélectionné une série d’articles qui montrent comment la douane travaille sans relâche pour protéger la société, faciliter la circulation légale des marchandises et des personnes à travers les frontières et améliorer la vie et les perspectives des gens dans le monde entier.
Le premier article, rédigé par la Douane portugaise, présente un processus innovant qui simplifie les demandes d’exonération de la TVA pour l’exportation d’envois de faible valeur. Cette mesure nationale relativement simple devrait avoir un impact significatif sur les entreprises de commerce électronique opérant au Portugal et devrait entraîner une augmentation des exportations.
Suit un article de la Douane ouzbèke sur les mesures prises en Ouzbékistan pour lutter contre la contrebande de tabac, mesures qui ont mené en 2024 à une réduction significative du volume des saisies douanières de cigarettes et une augmentation du volume des importations. L’Administration douanière ouzbèke a lancé une campagne de communication pour sensibiliser le public à l’impact de ce commerce et obtenir le soutien des citoyens. Cela nous rappelle que communiquer avec le public est fort utile pour réduire les activités illicites dans certains domaines.
Vient le tour de la Douane du Bolivie. Déterminée à devenir un acteur clé de l’intégration économique sud-américaine et des flux commerciaux mondiaux, elle présente les efforts déployés pour surmonter les obstacles posés par une situation géographique enclavée, un terrain accidenté et une infrastructure de transport médiocre. Cet article est un autre exemple illustrant comment la Douane est engagée à construire un avenir plus prospère pour les citoyens.
Ensuite, l’Administration fiscale de Zambie examine la mesure de la performance et présente le travail qu’elle a entrepris pour adopter de nouveaux indicateurs clés de performance conformes aux normes de l’OMD. Les résultats de ce travail auront un impact non seulement sur les autorités publiques et le secteur privé en permettant à la ZRA de répondre plus efficacement à leurs demandes, mais aussi sur la société dans son ensemble en améliorant la responsabilité et la transparence de l’Administration.
L’article suivant a été soumis par la Douane camerounaise qui, répondant aux demandes des entreprises pour une lutte contre le commerce illicite renforcée, a mis en place il y a près de huit ans une équipe composée d’une centaine d’agents des douanes travaillant sous la supervision d’une unité de commandement centrale. Le bilan est globalement positif et les objectifs poursuivis par cette équipe, qui a triplé de taille, ont été étendus pour couvrir divers types de commerce illicite.
La Douane indonésienne fait ensuite état de la manière dont elle a renforcé le contrôle des flux de passagers dans les aéroports grâce à l’établissement de profils de risque. Elle explique examiner actuellement des méthodes de collecte de données auprès des compagnies de transport maritime et terrestre ainsi que des aéronefs privés. La capacité à contrôler les flux de passagers est fondamentale pour la sécurité d’un pays, mais, comme l’indique clairement l’article, il s’agit d’une tâche qui n’est pas sans difficultés.
L’Administration des recettes fiscales et des douanes du Royaume-Uni (HMRC) présente ensuite des initiatives visant à partager données et renseignements pour aider à mieux comprendre les mécanismes du blanchiment de capitaux basé sur le commerce. L’établissement d’une coopération structurée entre secteurs public et privé n’est pas une tâche facile, mais des « coalitions de volontaires » travaillent sans relâche pour surmonter ces obstacles.
Suit un article de la Douane du Nigeria qui a récemment lancé un programme d’opérateurs économiques agréés (OEA) qui est très prometteur pour transformer le secteur commercial du pays et contribuer à sa croissance économique.
Dans l’avant-dernier article, la Douane du Bahamas présente ses activités de lutte contre l’évasion fiscale et les initiatives entreprises afin d’améliorer l’environnement des affaires pour le bénéfice général de la nation. Grâce à ces actions, la collecte a atteint un niveau record en 2023/2024, les taux de conformité des entreprises ont augmenté, le temps moyen nécessaire au dédouanement a été réduit, et le temps nécessaire à l’exécution des procédures douanières a également été raccourci.
Le dernier article du Dossier décrit une initiative prise par la Douane de Bahreïn pour évaluer les opérateurs commerciaux et veiller à ce que les mesures de facilitation profitent à ceux qui respectent les règles. Cette approche est particulièrement avantageuse pour les petites et moyennes entreprises (PME) qui peuvent ne pas avoir la capacité d’effectuer des audits internes, avoir besoin de conseils sur leurs pratiques et procédures, et ne pas entretenir de relations solides avec la Douane.
Je remercie sincèrement tous les partenaires qui ont pris le temps d’expliquer comment leurs efforts changent la donne en matière d’efficacité, de sécurité et de prospérité. En partageant leurs histoires, ils offrent la possibilité de mieux comprendre et apprécier ce que fait la Douane.
