Pour coordonner les actions des équipes sur le terrain et assurer la sécurité des agents, la Direction Générale des Douanes et Droits Indirects a fait évoluer au fil des années ses moyens de communication, passant d’un réseau radio à des solutions mobiles, pour finalement s’engager dans une nouvelle ère avec le Réseau Radio du Futur (RRF).
Jusqu’au début des années 2000, la douane opérait son propre réseau radio pour gérer les communications avec ses agents sur le terrain. Cependant, ce réseau avait une couverture limitée qui ne répondait pas aux exigences opérationnelles d’une administration comptant 7000 agents en tenue répartis dans 200 brigades de surveillance, incluant des équipes cynophiles et motocyclistes. La présence de zones blanches nombreuses, l’obsolescence et le coût d’entretien de ce réseau ont poussé l’administration à procéder à son démantèlement.
La douane s’est alors tournée vers les réseaux mobiles qui offraient une meilleure couverture géographique et l’ensemble des agents des douanes en uniforme ont été dotés de smartphones. Cela n’a pas constitué une solution pour autant adaptée. Ces réseaux permettaient en effet des communications longue portée et un échange de données, notamment sur la géolocalisation, mais ce de manière limitée. La douane a alors envisagé une migration vers le réseau TETRAPOL utilisé par les forces de l’ordre, mais des contraintes techniques ont mis rapidement fin à ce projet.
En 2020, la douane a opéré un choix stratégique majeur en adoptant AGNet, une application développée par AIRBUS SLC qui n’a pas de réseau propre mais utilise la couverture réseau des opérateurs de téléphonie 3G/4G (en mode “Over The Top” ou “service de contournement”) selon le principe du « best-effort » (les données sont acheminées par les opérateurs le mieux possible, en mobilisant les ressources disponibles, mais sans garantie de qualité).
L’adoption d’AGNet a permis d’optimiser et de sécuriser les opérations sur le terrain en dotant les agents d’un dispositif de communication moderne, sécurisé et unifié. L’application permet de passer des appels, de transmettre des fichiers vidéos, audios et photos. Il est également possible de cartographier et localiser les équipes, ainsi que de les orienter et de les soutenir de manière instantanée et plus efficace. Les équipes peuvent quant à elles faire remonter en temps réel une alerte depuis le terrain à leur centre opérationnel.
Le déploiement d’AGNet s’est fait progressivement et a été précédé d’une phase pilote menée d’octobre 2020 à juin 2021. Cette phase a permis d’identifier les besoins et de créer une doctrine d’emploi adaptée. Une étape décisive a été la dotation des équipes motocyclistes de casques et de motocyclettes spécifiquement adaptés à l’utilisation d’AGNet. Une fois cela fait, l’application a été déployée à l’ensemble des brigades de surveillance métropolitaines et des formations en cascades ont été dispensées, auxquelles se sont ajoutées des formations plus spécialisées par métier. Au total, douze formateurs nationaux et 650 ambassadeurs ont contribué à former 4 500 agents entre septembre 2021 et juin 2022. Le déploiement auprès des directions ultra-marines et garde côte est en cours.
La douane française souhaite aujourd’hui rejoindre la communauté des utilisateurs du Réseau Radio du Futur (RRF), une infrastructure de communication moderne, sécurisée et interopérable portée par l’Agence des Communications Mobiles Opérationnelles de Sécurité et de Secours (ACMOSS).
Le RRF s’appuie sur la couverture de deux opérateurs mobiles nationaux. Il offre des garanties en matière de qualité de service, une priorisation des communications des abonnés au RRF et une préemption des ressources de ces opérateurs en cas de nécessité. Le RRF permet également l’accès aux autres réseaux par itinérance nationale. Il possède son propre centre de supervision (NOC) pour garantir la continuité des communications et son propre cœur de réseau hébergé dans les centres de données sécurisés du ministère de l’Intérieur.
Ouvert aux différents services de sécurité et de secours (pompiers, police, gendarmerie et autres services d’urgence), l’appartenance à ce réseau permet :
- de renforcer la sécurité des agents sur le terrain, dans un environnement de plus en plus dangereux.
- de communiquer facilement avec les autres services pour mieux coordonner les actions et optimiser les interventions en situation de crise.
- de renforcer la sécurité des communications grâce à des mécanismes de défense contre les cyber-menaces. Ainsi, le RRF bénéficie d’une homologation de sécurité par l’Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information et le Centre de cyberdéfense du ministère de l’Intérieur opère une surveillance continue du réseau.
- de communiquer même en cas de crise (résilience en cas d’incident, de catastrophe naturelle ou d’attentat) grâce à une couverture étendue et des dispositifs complémentaires de couverture.
Sur ce dernier point, l’ACMOSS prévoit d’intégrer les communications satellitaires pour étendre la couverture du RRF, en particulier dans les zones reculées et les territoires d’outre-mer. L’agence étudie également le recours aux plateformes de services haute altitude (HAPS), aéronefs stationnant à plusieurs kilomètres d’altitude et qui fournissent des services principalement de communication et d’observation sur une large zone terrestre.
L’ACMOSS s’engage également activement dans la coopération européenne à travers le projet BroadEU.net qui vise à créer un système européen, l’EUCCS, qui interconnectera les réseaux nationaux de communication utilisés par les agences nationales chargées de missions critiques. L’objectif de l’ACMOSS est de connecter le RRF à l’EUCCS et de participer aux travaux d’intégration et d’interopérabilité pour garantir une communication sécurisée et fiable à travers l’Europe.
Le succès du RRF dépendra de la volonté des acteurs impliqués de collaborer efficacement et de surmonter les difficultés liées à la transition vers un nouveau système de communication. Le basculement vers le RRF n’est pas sans défis pour la douane. Il s’agit de migrer les fonctionnalités offertes aux agents, et notamment aux équipes motocyclistes, tout en assurant une continuité des services. Une phase pilote va permettre de préparer et valider le processus de migration, ainsi que de former les agents des centres opérationnels et des brigades.
L’objectif est clair. Le RRF est un projet majeur pour la modernisation des systèmes de communication des services de sécurité et de secours en France. Il offrira à la douane française une infrastructure de communication moderne, sécurisée et résiliente, permettant d’améliorer la coordination, l’efficacité et la sécurité des interventions.
En savoir +
https://www.acmoss.fr/
