En las primeras semanas de 2026, la OMA organizó dos eventos importantes.  Por un lado, la Conferencia y Exposición Tecnológica de la OMA, que permitió a los participantes comprender mejor los avances tecnológicos y cómo estos contribuyen a mejorar las operaciones aduaneras.  Por otro, el Foro Mundial sobre la Autocertificación del Origen, que se centró en analizar estrategias para implementar eficazmente estos procesos, buscando que resulten más útiles y atractivos para los operadores comerciales.

Estos eventos abordaron temas sumamente distintos, pero con un elemento común : ambos se centraron en las realidades operativas.  Proporcionaron asimismo a expertos y profesionales una plataforma donde superar el plano de los conceptos o las ideas y ofrecer información sobre el modo de materializarlos de forma tangible, articulando al mismo tiempo cuestiones complejas y poniendo reiteradamente en tela de juicio supuestos establecidos.

La OMA no es solo una organización normativa.  Su función consiste también en ayudar a las Administraciones de Aduanas a equilibrar responsabilidad y capacidad, a promover la aplicación eficaz y coherente de los reglamentos y a adoptar soluciones y procesos que arrojen resultados tangibles.  El intercambio de conocimientos es uno de los pilares fundamentales de la organización.  Si bien dicho intercambio es el fundamento de lo que hacemos, nunca es el punto final.  Se convierte en el material para forjar previsión, elección y liderazgo.

Las Administraciones de Aduanas deben utilizar estos conocimientos de forma estratégica para elaborar políticas y procesos anclados en la realidad.  Se trata de idear el método para generar conocimientos de calidad y aplicables que actúen de enlace entre la comprensión y la acción, de modo que realmente sustenten la toma de decisiones e incluso la reforma.

Una forma de fomentar el diálogo es erigir los datos en lenguaje central.  Para apoyar a sus Miembros, la OMA ha elaborado herramientas destinadas a recopilar datos e información con el fin de evaluar las prácticas operativas y propiciar el debate entre las partes interesadas, estableciendo una base de referencia para el mismo.

Una de las herramientas más reconocidas y utilizadas elaboradas por la OMA en este ámbito es la Guía de medición del tiempo requerido para el levante de las mercancías (TRS).  Actualizada a lo largo de los años gracias a los comentarios de las aduanas y a las partes interesadas privadas y públicas, la Guía TRS proporciona una metodología aceptada a nivel mundial para recopilar y analizar periódicamente datos sobre el desempeño de los procesos de despacho fronterizo, con la participación inclusiva de todas las partes interesadas relevantes en cada fase del estudio.  Los cuestionarios TRS están diseñados con preguntas cerradas y abiertas para recopilar datos cuantitativos y cualitativos.  Un TRS no es solo un ejercicio técnico, sino también una plataforma para la colaboración, el diálogo y la mejora continua de las operaciones.

Las aduanas deben demostrar un alto nivel de integridad en el desempeño de sus funciones.  Una herramienta que ayuda a las aduanas a medir su desempeño en este ámbito es la Encuesta sobre la percepción de la integridad aduanera (CIPS, por sus siglas en inglés).  La CIPS permite comprobar cómo perciben las Administraciones de Aduanas a su propio personal y a las personas que interactúan con ellas en los ámbitos de la promoción de la integridad y de la lucha contra la corrupción.  También permite a las Administraciones recopilar experiencias e información sobre los comportamientos existentes, para comprender los factores que motivan las decisiones humanas y su proceso.  La CIPS solo mide los aspectos que una Administración de Aduanas puede mejorar o los ámbitos en los que esta misma Administración tiene autoridad para decidir o actuar.  Los Miembros que han participado en la encuesta ya han constatado la pertinencia de utilizar los resultados para generar comunicaciones más significativas e intensificar el debate con las principales partes interesadas en materia de integridad.

La capacidad de una organización para la autorreflexión y su voluntad para evaluar objetivamente el propio desempeño son los motores que impulsan el uso de estas herramientas, lo que me induce a mencionar otra de estas herramientas : el Mecanismo de Medición del Desempeño de la OMA (MMD), cuyo objetivo es reforzar la cultura de la medición entre los Miembros de la OMA.  El MMD establece un conjunto de 55 indicadores clave de desempeño (KPI) relacionados con resultados esperados.  Se trata de una herramienta de diagnóstico y aprendizaje que ofrece la oportunidad de comprender qué cambia gracias a lo que hacemos y cómo nos transformamos.  Resulta imperativo explorar las variaciones y las diferencias, y los resultados deben integrarse en la planificación nacional, en el diseño de las reformas y en el diálogo con las partes interesadas.  Una vez más, los resultados deben potenciar una consulta estructurada con los operadores comerciales, otros organismos gubernamentales, los donantes y la OMA.

Se invita a los Miembros de la OMA no solo a que incluyan estos indicadores clave en su sistema nacional de medición del desempeño, sino también a que compartan los resultados a través de la plataforma en línea del MMD de la OMA.  El segundo ciclo de recopilación de datos en el marco del MMD comenzó a finales de 2025, y se invitó a los Miembros de la OMA a presentar los datos correspondientes a ese año civil.  Una participación mayoritaria de las Administraciones en este ciclo resulta esencial para garantizar que los beneficios que el MMD aporta a la comunidad aduanera son los esperados, por ejemplo, el establecimiento de puntos de referencia regionales o mundiales y la identificación de los ámbitos donde se impone el fortalecimiento de capacidades.  Tras este segundo ciclo del MMD, las Administraciones que participaron en el primero podrán evaluar los progresos realizados y los efectos de cualquier asistencia recibida.

Es evidente que hay obstáculos por sortear relacionados con la recopilación de datos y el uso eficaz de las herramientas de la OMA.  La recopilación de datos puede resultar onerosa cuando los ecosistemas de datos están fragmentados.  Coordinar eventos que reúnan a diversos actores a nivel nacional o regional no siempre es una tarea sencilla para todas las Administraciones de Aduanas.  La fatiga por saturación y las limitaciones de recursos pueden hacer que la carga que supone la presentación de informes resulte abrumadora.  Por último, no se trata tan solo de crear oportunidades para que las partes interesadas aporten sus opiniones sino de conseguir que estas participen realmente en procesos semejantes al descrito, especialmente cuando los recursos son escasos y pueden existir otros asuntos que requieran atención prioritaria.  No obstante, es preciso insistir en que la recopilación de datos es una tarea esencial para alcanzar con éxito los objetivos a largo plazo que persiguen las Administraciones de Aduanas y que la OMA respalda plenamente.

Por este motivo, la OMA mantiene su compromiso de promover el uso de datos para impulsar la modernización aduanera, insistiendo en los numerosos beneficios que dicho uso reporta a la propia Organización y a sus Miembros, ya que favorece la creación de un entorno en el que los operadores comerciales y las aduanas confían en los procesos y sistemas establecidos, al tiempo que participan en su mejora continua.