En 2022, de nombreux Finlandais ont importé des produits en provenance de pays extérieurs à l’Union européenne pour leur usage privé. Parmi eux, 250 000 ont utilisé le calculateur des droits de douane[1] pour évaluer le coût de l’importation. Ce calculateur permet de comprendre les coûts liés à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et aux droits de douane. Il précise en outre à l’utilisateur comment il recevra son colis lorsque celui-ci franchira la frontière.
La Douane finlandaise met actuellement à l’essai un nouvel outil pour apporter encore plus de valeur aux utilisateurs du calculateur des droits de douane. Ce nouvel outil donne des informations sur l’empreinte carbone de la logistique nécessaire à l’importation par la voie aérienne ou maritime et a été appelé simplement « calculateur carbone ». L’objectif du test est d’évaluer l’intérêt des clients pour ces nouvelles informations. Comme de plus en plus de gens se préoccupent du changement climatique, les informations sur l’empreinte carbone seront très probablement bien accueillies.
L’idée du calculateur carbone est venue de l’un de nos agents du département informatique. Au départ, l’équipe qui a mis au point l’outil réfléchissait à la possibilité de calculer l’empreinte carbone des marchandises. Mais elle a rapidement constaté que cette empreinte variait considérablement d’une entreprise à l’autre, d’un matériau à l’autre et d’un processus de production à l’autre. Plus l’équipe réfléchissait aux éléments de complexité en jeu, plus cette voie semblait offrir des résultats moins bons et moins précis. L’idée est alors venue de restreindre le champ d’intérêt aux émissions de la logistique.
À l’époque, la Douane finlandaise mettait en œuvre une stratégie dont un des volets était dédié aux projets pilotes. Le budget qui était alloué à ce volet a permis d’entamer une coopération avec VTT, l’un des principaux instituts de recherche européens. VTT avait déjà de l’expérience dans le domaine des empreintes carbone et avait de nombreuses idées pour l’outil. La Douane a fourni la liste des pays les plus importants en matière d’origine des transactions et VTT a proposé une méthode de calcul pour les émissions de carbone générées par le transport par bateau et par avion. La collaboration avec l’institut de recherche a été une expérience formidable et nous a permis de nous assurer que la méthode était fondée et que nous allions dans le bon sens.
L’objectif du calculateur des droits de douane est de faire en sorte que le prix des marchandises provenant de l’extérieur de l’Union européenne et commandées par des particuliers soit prévisible. Le calculateur fournit également des informations sur l’arrivée des colis. Pour connaître le montant de la TVA et des droits de douane, le particulier doit suivre plusieurs étapes. Tout d’abord, il indique le pays d’origine. Ensuite, il doit fournir des informations détaillées sur les marchandises, à savoir la devise, le prix des marchandises, les frais de transport et de manutention et la dénomination du produit. Le calcul est alors effectué.
Aucune autre information n’est nécessaire pour le calcul de l’empreinte carbone. Nous prenons comme point de départ le pays d’origine mentionné. Notre équipe a calculé les moyennes des distances parcourues par les marchandises provenant de certains pays extérieurs à l’Union européenne. Par exemple, si un produit est commandé aux États-Unis, le calculateur utilise la distance moyenne entre les aéroports et les ports maritimes les plus utilisés aux États-Unis et les aéroports et les ports les plus utilisés en Finlande. Les véhicules de transport étant remplis de colis, un seul colis ne représente qu’une fraction des émissions générées. Nous avons donc également dû estimer le poids moyen d’un colis. Nous avons retenu une moyenne de 500 grammes par colis, ce qui correspond au poids moyen des colis expédiés en Finlande depuis l’extérieur de l’Union européenne.
L’équipe a également tenu compte du fait que les informations sur les émissions devaient être faciles à assimiler. Le plus souvent, l’empreinte carbone est exprimée par un chiffre comme 10 kg CO2 e par colis. Notre équipe a décidé d’aller plus loin et a réfléchi à des exemples pour illustrer ce chiffre, par exemple en indiquant une quantité correspondante de sacs en plastique ou de lavages en machine. Les exemples tirés du quotidien sont un moyen concret et efficace de présenter l’effet de l’empreinte carbone.
Comment notre équipe saura-t-elle si cette expérience doit être pérennisée ? Lors de la planification, nous avons décidé que le suivi des statistiques d’utilisation était un bon moyen de mesurer le niveau d’intérêt des clients. En outre, nous recueillerons des données sur l’expérience des utilisateurs et analyserons les résultats. Même s’il est décidé de ne pas donner suite au projet, son développement aura été bénéfique car il aura permis d’approfondir nos connaissances. Apprendre est en soi un objectif de tout projet pilote.
Nous espérons que de nombreuses personnes trouveront et utiliseront le calculateur carbone. Il ne s’agit que d’un des projets pilotes que nous menons actuellement et beaucoup d’autres verront le jour à l’avenir. Comme le prévoit notre stratégie, nous créons de nouvelles capacités pour de petits projets rapides et itératifs qui ouvrent la voie à une organisation plus agile. Dans ce monde de changement, une organisation qui s’adapte et qui est bien informée a toujours une longueur d’avance.
En savoir +
https://tulli.fi/en/customs-duty-calculator
[1] Voir « La Finlande met au point un calculateur de droits convivial », OMD actu 89, juin 2019, https://mag.wcoomd.org/fr/magazine/wco-news-89/la-finlande-met-au-point-un-calculateur-de-droits-convivial/.
