En 2021, tous les membres de l’équipe de direction de la ZIMRA, y compris le commissaire général, étaient nouveaux dans l’organisation. Ils avaient certes déjà occupé des postes de direction, mais il a été jugé nécessaire de s’assurer qu’ils possédaient tous les connaissances et les compétences nécessaires pour conduire l’organisation vers la réalisation des objectifs déterminés par les organes décisionnels.

La ZIMRA a demandé à l’Université d’Afrique (première université privée qui soit reconnue par le gouvernement du Zimbabwe) et une société de conseil de former les 16 membres de cette nouvelle équipe de direction. La première étape a consisté à repérer les lacunes dans les compétences en direction et en gestion au moyen d’une enquête écrite et d’entretiens en face à face. Un programme sur mesure de perfectionnement des cadres a ensuite été élaboré. Il était axé sur les thèmes suivants : le leadership au service des autres ; l’efficacité personnelle ; le leadership éclairé ; l’influence, la créativité et l’innovation ; la prise de décision ; la planification ; l’élaboration de solutions ; la mise au jour des opportunités et l’exécution.

Par ailleurs, pendant leurs six mois de formation, les participants ont travaillé sur des projets concrets par équipe de trois, ce qui leur a permis de mettre en pratique les méthodes et les concepts qu’ils avaient appris. Le 10 mars 2022, une cérémonie de remise des diplômes a été organisée et leur engagement et leur dévouement à l’amélioration continue et à l’apprentissage ont ainsi été mis à l’honneur.

De 2009 à 2014, grâce à un financement de l’Agence australienne pour le développement international (Australian AID), tous les agents occupant un poste de direction supérieur ont suivi une formation de développement des compétences en direction mise au point par une entreprise privée. Ceux qui ont été nommés à ces postes après 2014 ne l’ont pas encore suivie.

En 2021, deux cadres supérieurs se sont inscrits à une formation mise au point dans le cadre du programme Commonwealth Association of Tax Administrators (CATA) grâce à un financement du Service des recettes et des douanes de Sa Majesté (HMRC) du Royaume-Uni. Deux autres agents ont suivi cette formation en ligne en 2022 et deux autres étaient en train de la suivre alors que j’écrivais cet article (mai 2023).

La prochaine étape consistera à faire en sorte que les 26 cadres supérieurs de la ZIMRA suivent le programme de perfectionnement des cadres, développé pour l’équipe de direction, dans les années à venir afin que le plan de relève (document qui décrit les postes clés de l’organisation et la manière dont la relève sera assurée) puisse être effectivement appliqué.

La ZIMRA a également pris contact avec le Secrétariat de l’OMD pour bénéficier d’un atelier de développement des compétences en direction et en gestion qui doit permettre aux cadres supérieurs et aux cadres moyens prometteurs des douanes de mieux comprendre les approches modernes de la gestion et la manière dont ils se comportent en tant que leaders en apprenant à mieux se connaître eux-mêmes.

Le financement alloué par Australian AID avait également permis aux cadres moyens de la ZIMRA de suivre les modules 1 et 2 de la formation de développement des compétences en direction, mais ce financement a pris fin en 2014. En avril 2022, lorsque le Secrétariat de l’OMD s’est mis à chercher des administrations pour tester sa formation de développement des compétences des cadres moyens en matière de direction et de gestion d’une organisation, la ZIMRA a saisi l’occasion. Elle a d’abord dû sélectionner des formateurs potentiels qui doivent participer à un atelier d’accréditation de l’OMD avant de pouvoir dispenser la formation de l’OMD à leurs pairs. En formant ses propres formateurs, la ZIMRA n’a plus besoin de faire appel à des sociétés de conseil pour la formation à la direction et à la gestion, ce qui lui permet de faire des économies.

L’administration a commencé à dispenser la formation en juillet 2022. Pour l’heure, cinq sessions ont été organisées dans tout le pays ; d’autres sont prévues. Le contenu a été divisé en deux modules d’une semaine chacun (voir tableau 1). Le but est de doter les cadres moyens de techniques de gestion modernes et de compétences qui leur permettront de gérer les autres en adoptant le bon comportement et les bonnes attitudes en toutes circonstances. En guise d’évaluation, il est demandé aux participants de travailler sur une tâche ou un projet concret en appliquant ce qu’ils ont appris.

Les superviseurs sont les agents qui font le lien entre les cadres et les agents subordonnés. Tous ceux qui accèdent à ce grade doivent suivre un programme de formation à la supervision au cours de leur première année d’affectation. Ce programme est divisé en deux modules. Le premier comprend des cours de base qui sont dispensés par des agents de la ZIMRA et le second comprend des cours plus avancés dispensés par un cabinet de conseil.

Les douanes doivent préparer leurs futurs dirigeants pour rester efficaces. En développant les compétences en direction et en gestion de son personnel à tous les niveaux, la ZIMRA veut permettre à des agents exceptionnels et à haut potentiel d’accélérer leur carrière, et ainsi s’assurer que les cadres et dirigeants qui partent à la retraite ou quittent l’organisation puissent être remplacés par des individus hautement qualifiés. Étant donné que le recrutement de consultants peut être coûteux et qu’il est difficile de faire financer de telles activités, l’administration a l’intention de travailler plus étroitement avec le Secrétariat de l’OMD à l’avenir.

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mgasa@zimra.co.zw