Pour tout douanier dans le monde, travailler au Secrétariat de l’OMD est une occasion en or, qu’aucun de nous ne laisserait passer. Je ne suis pas une exception. Et donc, quand l’occasion s’est présentée de participer au Programme de développement de carrière (PDC), je n’ai pas hésité à la saisir… des deux mains.

Le PDC est une initiative financée par la Douane du Japon qui permet aux candidat(e)s sélectionné(e)s de travailler au Secrétariat de l’OMD, à Bruxelles, pendant 10 mois. Grâce au soutien et aux encouragements de mon Administration, la Direction centrale des impôts indirects et des douanes indienne, j’ai été nommée pour participer au Programme 2022/2023.

Je me souviens encore du jour, en juin 2022, où, sous une pluie battante, en pleine saison des moussons à Mumbai, j’ai vu apparaître sur mon écran la nouvelle que j’avais été sélectionnée pour le programme d’experts associés. J’ai tout suite débordé d’enthousiasme à l’idée de ce qui m’attendait. J’avais déjà visité le siège de l’OMD en 2018 dans le cadre d’une formation, et cet épisode m’avait profondément marquée. Mais je ne savais pas que ma sélection allait être le début d’un parcours palpitant, rempli d’expériences stimulantes sur le plan intellectuel, inspirantes sur le plan professionnel et exaltantes sur le plan personnel.

En septembre 2022, j’ai donc rejoint l’équipe chargée du Programme de gestion des risques et du renseignement au sein de la Sous-Direction du contrôle et de la lutte contre la fraude. Le processus d’accueil s’est déroulé sans le moindre problème, grâce à l’équipe du PDC qui a été extrêmement présente et nous a aidés à emménager, à nous acclimater à la vie dans une nouvelle ville et à faire rapidement face à toute une série d’autres questions. L’équipe a continué à nous guider tout au long du Programme, nous permettant à moi et aux autres experts associés de maximiser notre apprentissage durant notre séjour à l’OMD.

La première grande tâche qui m’a été assignée a été d’aider à organiser la réunion du Groupe de travail sur la Stratégie mondiale en matière d’information et de renseignement. Mon rôle ne s’est pas limité aux préparatifs de la réunion. J’ai été chargée de présenter un exposé au nom du Secrétariat de l’OMD sur le thème de l’analyse des données. Le fait de prendre la parole devant une assemblée si éminente a été une expérience aussi gratifiante qu’inoubliable.

J’ai aussi eu l’occasion de travailler sur la mise à jour du Recueil sur la gestion des risques de l’OMD et de participer à des discussions approfondies sur l’analyse des données, le commerce électronique, les passagers et les menaces internes à une organisation. Le processus de rédaction m’a également permis de mieux connaître les pratiques des administrations douanières en matière de gestion des risques.

L’assistance technique est une fonction intrinsèque du Secrétariat de l’OMD et j’ai assisté à de nombreux ateliers et à d’autres activités en lien avec la gestion des risques. Grâce à cela, j’ai développé mes capacités de planification, de préparation et de coordination et ai acquis un certain savoir-faire concernant les arrangements à prendre en matière de logistique et de voyage pour les délégués. J’ai eu l’occasion, par ailleurs, de diriger, en tant qu’experte de l’OMD, un atelier sur la gestion des risques au Moldova.

En tant que membre de l’équipe du Programme sur la gestion des risques et le renseignement, j’ai pu me familiariser avec divers sujets et pratiques. Par exemple, j’ai pu visiter les installations du port de Rotterdam aux Pays-Bas dans le cadre d’un atelier sur la gestion des risques appliquée aux marchandises dites « sensibles » du point de vue de l’environnement. J’ai également prêté main-forte aux activités de renforcement des capacités de lutte contre la fraude en lien avec le commerce illégal d’espèces sauvages en menant une formation sur le processus de gestion des risques et sur l’élaboration d’indicateurs de risque dans ce domaine. Chacune de ces expériences a élargi ma vision des différents aspects de la gestion des risques.

La beauté du PDC est qu’il vous enseigne qu’avec la bonne attitude, tout est possible. Le Programme incite celles et ceux qui le suivent à explorer constamment de nouvelles possibilités et à approfondir leurs connaissances et leurs compétences, en fonction de leurs intérêts. Durant mon stage au Secrétariat de l’OMD, j’ai appris à utiliser les applications du Réseau douanier de lutte contre la fraude (CEN) grâce à une formation pratique. Quelle joie de travailler avec l’outil de visualisation des données CEN qui a été financé par la Douane indienne ! Par ailleurs, j’ai contribué à la rédaction du Rapport sur les trafics illicites et participé aux travaux du Groupe de travail sur les données et les statistiques. Comme j’avais activement pris part aux études sur le temps nécessaire à la mainlevée (TRS) en Inde, j’ai rejoint l’équipe chargée de la TRS au sein du Secrétariat pour lui apporter un coup de main.

J’ai également pu participer à diverses réunions et j’en ai tiré de précieux enseignements sur le travail d’équipe dans un environnement international, notamment sur comment comprendre les idées de chacun, comment arriver à tirer des conclusions en fonction des conversations qui se tiennent et comment tenir compte des différents points de vue exprimés.

Dans le cadre du PDC, les experts associés doivent également entreprendre un projet de recherche dans un domaine qui les intéresse. Comme j’avais moi-même travaillé au Centre national de ciblage douanier de la Douane indienne et que la gestion des risques et l’analyse des données m’intéressent au premier chef, j’ai décidé d’approfondir le sujet de la gestion des risques basée sur les données et de l’utilisation de la technologie pour lutter contre les risques dans la chaîne logistique. J’ai donc rassemblé des informations auprès de diverses sources. J’ai eu la chance de tomber sur un tuteur qui est non seulement devenu mon mentor, mais aussi mon guide pour tous les aspects de mon travail à l’OMD ; son expérience et ses connaissances ont été d’une valeur inestimable pour mes travaux d’étude. Le travail d’équipe étant au cœur de tout ce que l’OMD a de bon à offrir, mes collègues ont partagé avec moi leurs propres réflexions qui n’ont pas manqué d’influencer le contenu de mon projet de recherche.

Les possibilités d’approfondir mes connaissances n’ont jamais manqué. La Conférence et exposition de l’OMD sur la technologie à Maastricht a enrichi ma compréhension de l’utilisation des technologies et du rôle des données. Il en est allé de même pour le Pôle d’innovation des données de l’OMD, la Conférence PICARD et l’École du savoir de l’OMD pour les douanes et le secteur privé.

Une des nombreuses cerises sur le gâteau du PDC a sans nul doute été le voyage d’étude au Japon. Les visites aux diverses divisions de la Douane du Japon nous ont donné la possibilité de mieux comprendre la manière dont elles fonctionnent et comment elles utilisent des technologies de pointe comme le « E-Gate », une forme d’analyse d’images par rayons X basée sur l’IA. Nous avons également pris part à la Conférence mondiale OMD-UPU et assisté à la signature de la Déclaration conjointe entre l’OMD et l’UPU sur la facilitation d’un commerce mondial sûr, sécurisé et efficace.

Toutes ces expériences m’ont incontestablement incitée à approfondir mes connaissances et ont été une énorme source d’inspiration et d’idées pour mon projet de recherche. J’ai présenté mon mémoire, sur le thème « Adopter une gestion des risques douaniers axée sur la technologie et les données », devant le Secrétaire général et l’équipe de direction du Secrétariat de l’OMD en juin 2023. Ce fut une expérience unique, à la fois extraordinaire et encourageante, que de présenter les résultats de mes recherches devant des fonctionnaires aussi versés dans le domaine douanier.

J’ai également eu l’occasion de participer à un atelier de leadership et de perfectionnement du personnel d’encadrement de l’OMD d’une durée de deux semaines. L’atelier, qui était extrêmement bien structuré et stimulant, a abordé les aspects nécessaires à un leadership efficace, à la connaissance de soi, à la gestion stratégique, à la gestion des personnes, aux négociations et à la gestion du changement. Cette expérience m’a aidée à mieux me comprendre et a eu un effet positif sur mon mental, mon comportement et mes actions.

Depuis mon retour dans mon administration, j’ai partagé mes nouvelles connaissances avec mes collègues et contribué aux projets de réforme et de modernisation douanières. Mes expériences et mon contact avec l’environnement de travail international de l’OMD ont non seulement élargi mes horizons mais aussi renforcé mes capacités en tant que fonctionnaire des douanes, tout en m’offrant une perspective véritablement mondiale. La richesse des informations que j’ai pu glaner sur les meilleures pratiques dans le domaine de la gestion des risques douaniers m’a été extrêmement utile pour mon travail actuel au sein du Centre national de ciblage douanier. Ces connaissances m’ont poussée à voir s’il était possible d’introduire en Inde certaines des pratiques fonctionnelles utilisées par d’autres administrations des douanes. Dans l’esprit de la communauté douanière internationale, j’espère jouer un rôle d’accélérateur au sein de mon administration en vue d’approfondir ses efforts de modernisation, et je compte bien utiliser ce que j’ai appris et les contacts que j’ai pu nouer grâce au PDC, ainsi que les relations que j’ai établies avec le Secrétariat, pour jouer un rôle de premier plan dans la résolution des problèmes auxquels les douanes sont généralement confrontées.

Le PDC témoigne de l’engagement inébranlable de l’OMD en faveur de l’autonomisation des douanes, conformément au thème de l’OMD pour 2023 : « Accompagner la nouvelle génération : promouvoir le partage des connaissances et renforcer la fierté de la profession douanière ». Je suis reconnaissante d’avoir pu prendre part à ce programme exceptionnel qui m’a permis d’acquérir une expérience enrichissante, de renforcer mes capacités et d’élargir mes horizons.

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sruti.vijayakumar@gov.in
A propos du Programme de développement de carrière de l’OMD